瑞典高等教育政治色彩较浓是与集中型教育行政管理体制有关的，从整个高等教育系统改革的历程来看，其实就是各政党权力与责任分割之间博弈的过程，高等教育改革目标、条件和管理模式的转变与当时的政策背景有关。

瑞典高等教育改革历程

瑞典的高等教育虽有数百年的历史，但直到20世纪40年代，瑞典的高等教育规模还相当小。从50年代开始，这一状况开始发生明显的变化，全国的大学都扩大了办学规模，逐年增加招生人数。到50年代末，全国在校大学生人数与50年代初相比翻了一番，瑞典的高等教育开始了由贵族化教育向真正平民教育的转变。

20世纪60年代之前的改革

从15世纪开始，瑞典大学的人才培养目标是为城邦培养政府公务员。从大学制度安排来看，瑞典属于高度集中型高等教育体制。大学是政府的附属机构，高等教育系统权力中心在国家一层由政府统一配置资源，并直接管理大学学术事务，教师资格认定与职称晋升等均由政府掌管。

根据1955年大学委员会的意见，瑞典政府发布了推动改革的政令，主要措施有两项：一是大学拨款制度的形成。经费划拨是依据各院校招生人数，这种单一化的拨款方式一直延续到1993年。二是大学讲师教职制的形成。为了稳定师资队伍、提高教学质量，委员会提出了“大学讲师职位”。讲师必须获得博士学位，任职期间主要从事本科教学工作。讲师职位的出现在教学与研究之间起到了分化作用，并引发了学理界的广泛讨论。

20世纪六七十年代的扩充：

为结构化改革铺路

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